1. 이 가이드에서 확인할 수 있는 것

• 이 조사연구가이드는 서울기록원이 2020년~2021년 이관 받아 소장하고 있는 건설·건축 분야 기록에 대한 현황과 시리즈 구성, 서울특별시의 관련 조직/부서의 정보와 업무기능 등의 맥락과 이를 활용한 검색방법, 기타 참고정보원을 제공한다.

2. 이 가이드가 다루고 있는 기록

2.1 정리 · 기술한 소장기록

• 시기적 범위 : 1962년~2013년
• 대상 : 2020년~2021년 서울기록원으로 이관된 기록물. 서울특별시 건설국(1948년~1979년) ~ 주택건축본부(2019년~2021년)에서 건설건축 업무를 수행하면서 생산, 접수했거나 소장 관리하다가 서울특별시 기록관을 거쳐 2020년~2021년에 서울기록원으로 이관되었다.
• 수량 : 총 83개 시리즈, 권 19,940권(철), 67,549건

※ G1457 건설·건축 분야 기록은 2020년 이전 서울기록원으로 이관된 청도문서고의 기록을 대상으로 하고 있다.

2.2 건설·건축 분야 기록의 구성

• 대, 중기능으로 계층적으로 구성한 서울특별시 건설·건축 분야 업무기능과 조직부서, 기록물의 시기와 유형 등을 고려하여 83개의 시리즈로 구성했다.
• 크게 두 부분으로 구성되어 있다. 하나는 서울시의 (도시)기반시설 건설기록과 주택건설(주거개발, 주거정비)에 대한 기록들이며 또 다른 하나는 1980년대~1990년대 목동신시가지개발과 관련된 기록이다.
• 서울시의 (도시)기반시설건설 기록은 도로, 교량과 같은 교통시설, 공원 등과 같은 공간시설, 학교, 운동장, 공공청사와 같은 공공문화체육시설, 하천개수나 유수지, 배수펌프장과 같은 방재시설, 하수관거와 같은 환경기초시설, 병원이나 보건소 같은 보건위생시설, 에너지나 상수도 등과 관련된 유통공급시설 등을 새로 짓거나 개량, 확장, 개선하는 공사에 관한 기록들이다. 기반시설의 종류별로 시리즈를 구성했으며 일부 시설 종류를 특정하기 어렵거나 다양한 종류의 시설을 포괄하는 기록들은 “건설건축 분야 기록 : 기반시설건설”(SR-2024_133)로 구성했다. 주택건설에 대한 기록들은 새로운 주거지를 개발하는 주거개발, 기존 주거지를 재정비하는 주거정비(주거재개발, 주거재건축)에 관련된 기록들을 시리즈로 구성했다. 주거재개발에 관한 기록들은 수량이 많아 1966년~2000년, 1993년~2010년으로 연도를 기준으로 시리즈를 구분 했다.
• 목동신시가지개발과 관련된 기록들은 목동지구의 (도시)기반시설의 종류별로 시리즈를 구성했다. 그러나 대부분의 기록들은 공동주택-아파트 건설에 관한 기록들이다. 확인 가능한 경우 목동1단지, 2단지와 같이 단지별로 시리즈를 구성했다. 이들 단지별 시리즈는 하자보수 관련된 기록들이 다수를 차지하고 있다. 기반시설의 종류, 아파트 단지로 구분이나 확인되지 않은 기록들은 기록철의 생산/접수가 완료된 년도를 기준으로 시기별로 시리즈를 구분, 구성했다.
• (도시)기반시설 건설이나 주택건설에 관련된 기록, 목동신시가지개발에 관한 기록들은 기본계획, (기본/실시)설계, 자재수급, 공사, 감리 그리고 준공 기록들이 다수를 이루고 있다. 건축심의에 관한 기록들은 ‘건축허가.안전관리’ 시리즈로 구성했다.
  그 외 서울특별시 공통기능인 민원, 인사, 소송, 법무(법규) 관련 시리즈들이 있다. (2024년 소장기록 정리 · 기술 프로젝트팀)
• 시리즈번호를 선택하면 해당 시리즈의 상세정보를 확인할 수 있다.

3. 서울기록원이 소장하고 있지 않은 기록

3.1 서울기록원으로 이관될 건설·건축 분야 기록

• 1990년대 이후 생산‧접수한 건설‧건축 분야 전자기록(기록생산시스템에서 생산한 태생적(born-digital) 전자기록은 현재 서울특별시 기록관에 또는 생산부서에서 소장하고 있으며, 향후 서울기록원으로 이관될 예정이다.

3.2 국가기록원 소장 서울특별시 건설·건축 분야 기록

• ‘기록물 생산기관 변천정보’ 검색 방법(2023년 기준)

  • 국가기록원 홈페이지 > 기록물 열람 > 생산기관변천정보 선택

  • 국가기록원 홈페이지 > 기록물열람 > 생산기관변천정보 선택

  • 국가기록원 홈페이지 > 기록물 열람 > 생산기관변천정보 선택

  • ‘지방자치단체’ 탭에서 “서울특별시” 선택 > ‘생산기록물 목록보기’ 선택 (서울특별시에서 생산한 기록 중 국가기록원으로 이관한 기록 전체를 확인할 수 있음)

  • ‘지방자치단체’ 탭에서 서울특별시 각 구청 선택 > ‘생산기록물 목록보기’ 선택 (서울특별시 개별 구청에서 생산한 기록 중 국가기록원으로 이관한 기록 전체를 확인할 수 있음)

3.3 타 기관 소장 서울특별시 관련 기록

• 서울정보소통광장 (https://data.seoul.go.kr/)

  • 통합검색에서 ‘교통시설’, ‘공간시설, 목동신시가지개발’ 등 키워드 검색 시 원문정보를 ‘결재문서’와 ‘부시장 이상 결재문서’로 구분하여 확인 가능

  • 시민소통 > 서울의 기록 메뉴의 ‘기록관리 자료’ 탭에서는 ‘건설’, ‘건축’으로 검색 시 1957년~2004년(건설), 1952년~2004년(건축)의 관련 고시∙공고∙시보∙예규∙훈령 문서 확인 가능

• 서울연구원 (https://www.si.re.kr/)

  • 서울연구원에서 발행한 연구보고서, 단행본, 정책리포트, 학술지 <서울도시연구> 등에서 건설, 건축 관련 자료 확인

• 서울도서관 (https://lib.seoul.go.kr/)

  • 검색 창에서 키워드 검색 후 검색결과의 ‘서울자료’탭에서는 검색 키워드와 매칭되는 서울시 부서 발행 자료 등을 확인할 수 있음

• 정보공개포털 (https://www.open.go.kr/)

  • 위 정보원에서 확인되지 않은 기록들은 정보공개포털에서 목록 등 확인 후 정보공개청구 이용

4. 건설·건축 관련 조직과 부서

• 서울특별시 건설·건축 분야 조직은 해방 후 공영부(수도과, 영선과, 토목과, 도시계획과)로 시작한 이후 2018년 현재까지 8차례 정도의 주요한 개편(국/본부/실 기준)이 있었다.
• 1946년 9월 공영부가 공영국(수도과, 운수과, 영선과, 토목과, 도시계획과, 관재과)로 바뀌었다가 1948년 12월 건설국이 만들어졌다. 건설국은 1979년까지 유지되는 동안 하수도 관리 업무가 추가되고, 도로건설 및 관리 기능과 시설관리, 건설행정 기능이 강화되어갔다. 대신 도시계획 기능과 상수도 업무가 다른 국으로 이전되었다. 1976년부터는 도로시설과와 도로보수과를 합쳐 도로과로 종합 관리하게 되었다. 이 때 하수업무와 치수과 업무(1975년 건설국에 추가)가 하수국으로 독립 분리되었다.
• 1979년에는 건설국이 도로국과 건축국으로 분리되었다. 도로국은 도로에 대한 종합적인 정책, 사업을 주관하고 건축국은 건축행정과 재개발 업무를 분담했다. 그러나 1981년 2년만에 건설관리국으로 다시 통합되어 건설건축행정과 도로 그리고 주택관련 업무를 주관했다. 건축국에 있던 재개발 업무는 도시계획국으로 이전했다.
• 1989년에 건설관리국은 다시 도로국과 주택국으로 분리되었다. 도시계획국으로 이전했던 재개발 업무는 다시 주택국에서 주관하게 되었다.
• 1998년 도로국 명칭이 건설국으로 돌아가고 하수계획과와 치수과 업무를 추가로 주관하게 되었다. 건설국은 2003년 건설국은 기능의 큰 변화 없이 건설기획국으로 변경되었다.
• 2008년 도시교통본부가 신설되었다. 건설기획국과 교통국을 통합했다. 하수계획과, 치수과는 신설된 물관리국으로 통합되었다. 그러나 2010년 다시 대대적인 조직개편을 맞아 도시교통본부에는 교통 관련 기능, 부서들이 남고 건설관련 기능, 부서들은 신설된 도시안전본부로 통합되었다. 도시안전본부는 도시안전, 도로 및 도로시설의 운영과 관리, 물관리(정책, 물재생, 하천관리) 기능을 통합했다. 도시안전본부는 2012년 도시안전실, 2015년 도시안전본부(1월), 안전총괄본부(8월), 2018년 안전총괄실로 명칭은 바뀌어 갔다. 이 과정에서 물관리 정책, 물재생, 하천관리 등의 기능, 부서들은 물순환안전국(2015년 8월)으로 분리 통합되었다.
• 1998년 분리되었던 주택국은 2010년의 대대적인 조직개편에서 주택본부로 변화하면서 기능의 변화는 크지 않으나 조직의 확장, 강화가 있었던 것으로 보인다. 2012년 주택정책실로 명칭이 바뀌었다.
• 2015년 주택정책실은 주택건축국과 신설된 도시재생본부로 분리되었다. 건축기획, 주택정책, 공동주택, 임대주택, 한옥관련 기능은 주택건축국으로, 주거환경개선, 주거재정비, 주거재생지원 등의 관련부서들이 도시재생본부로 통합되었다. 2018년 도시재생본부는 도시재생실로, 주택건축국은 주택건축본부로 재편되면서 주거정비에 관련된 부서들이 주택건축본부로 이전되었다. 도시재생실은 도시재생, 도시활성화 중심으로 주택건축국은 주택공급, 주택정책, 주거정비 중심으로 재편되었다.
• 아래 전거번호를 선택하면 해당 국(局)의 상세페이지로 이동하여 활동시기, 설치근거, 주요업무, 이전/이후 부서명, 하위 부서명 확인이 가능하다.
• 아래 조직 전거 번호를 클릭하면 해당 조직과 부서의 상세페이지로 이동하여 활동시기, 설치근거, 주요업무, 이전/이후 부서명, 하위 부서명을 확인할 수 있다.
• 해당 조직/부서 상세 페이지에서는 관련 기록물의 수량을 확인하고, 관련 기록목록으로 이동 가능하다.

5. 건설·건축 분야 업무기능

• 서울특별시 건설·건축 분야 업무기능은 직제정보를 바탕으로 대기능 5개, 중기능 22개로 구성했다.
• 아래 기능번호를 클릭하면 해당 업무기능 상세페이지로 이동, 업무기능에 대한 설명과 관련 조직 부서, 기록 시리즈를 확인 할 수 있다.

업무기능에 따른 탐색

• 서울특별시 건설건〮축 분야 업무기능 중 5개의 대기능, 22개의 중기능, 4개의 공통기능에 83개의 시리즈가 연결되어 있다.
• 기반시설건설 기능

• 주택건설 기능

• 도시재생 기능

• 건설건축행정 기능

• 건설건축행정 기능

• 공통기능 - 소송‧인사‧민원‧법규

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