이 문서는 영국이 일본의 암호문을 감청하여 번역한 것이다. 종전 직후인 1945년 8월 18일의 암호문으로 이론의 합동참모본부와 제1남방함대 최고사령부가 예하의 부대들에게 보내는 내용이다. 이 암호문은 싱가포르의 해군 위안소에 있는 모든 종업원들(‘위안부’)이 1945년 8월 1일자로 해군 제101병원에 채용되어 많은 수의 여성들이 보조간호사가 되었다고 되어있다. 종전이 다가오자 ‘위안부’ 동원 사실을 감추기 위하여 여성들을 군 병원의 간호사로 위장한 것이다.