이 문서는 영국이 일본의 무선 암호문을 감청하여 번역한 것이다. 종전 직후인 1945년 8월 20일 암호문으로 인도네시아 지역의 모든 민정 책임자(heads)에게 보내는 내용이다. 전보는 지역의 모든 일본인 여성들을 지역 병원(102 병원 지부 혹은 민정 병원)에 간호사로 등록시키라고 명령하고 있다. 또 명령은 받은 후 불태우라고 명시하고 있다. 1945년 8월 18일자 암호(ULTRA/ZIP/BRUTP/14511)와 같이 ‘위안부’를 간호사로 채용하라는 내용으로 보인다.